全國兩會新聲音
當下，已進入2025年全國兩會時間。在今年的兩會中有諸多聲音引發(fā)著物流人關注。來自全國各地各界的人大代表們和政協(xié)委員們關于高鐵物流、人工智能、快遞經濟、冷鏈、低空經濟、農業(yè)產業(yè)鏈升級、綠色低碳發(fā)展等建議和提案，為物流領域高質量發(fā)展帶來新思路。 聚焦兩會 全國人大代表 01 全國人大代表， 傳化集團董事長徐冠巨 圍繞以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展等方面展開思考 圍繞擁抱科技創(chuàng)新，激發(fā)民營企業(yè)高質量發(fā)展新活力，徐冠巨提出，面對激烈競爭，唯有以科技創(chuàng)新驅動產業(yè)升級，才能在全球競爭中突破重圍、占據主動。隨著第四次科技革命帶動產業(yè)革命的歷史機遇期，要發(fā)揮好中國獨一無二的全場景和全產業(yè)鏈優(yōu)勢，疊加人工智能的全面武裝，在全球競爭中創(chuàng)造新的輝煌。民營企業(yè)要主動擁抱AI、主動變革創(chuàng)新，全面武裝起來；政府引導實體經濟與人工智能深度融合，賦能新質生產力發(fā)展；同時，營造鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境與發(fā)展氛圍。 02 全國人大代表， 小米集團創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官雷軍 加快推進自動駕駛量產、發(fā)展智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)生態(tài) 加快推進自動駕駛量產方面，雷軍認為，汽車產業(yè)已經邁入智能化的高級階段，智能駕駛（含輔助駕駛L1和L2級別、自動駕駛L3和L4級別）成為汽車工業(yè)的必爭高地，歐美等發(fā)達國家正在積極推進自動駕駛量產和法律保障。我國L3級自動駕駛正開展上路通行試點，L4級自動駕駛示范應用穩(wěn)步推進，自動駕駛汽車量產初具條件，亟需加強自動駕駛功能量產應用，培育和壯大新質生產力。 雷軍建議：一是推進自動駕駛汽車大范圍測試驗證，加快量產商用進程。二是推動設立自動駕駛專屬保險，加強安全使用宣傳。三是加快出臺自動駕駛相關法律法規(guī)，明確合法上路身份。 03 全國人大代表， TCL創(chuàng)始人、董事長李東生 優(yōu)化中國科技制造業(yè)融資環(huán)境 李東生認為，科技制造業(yè)具有高科技、重資產、長周期的產業(yè)屬性，投入資本金大、回收周期較長，且需持續(xù)投資，亟需相應的權益性資本融資。為此，他建議對科技制造業(yè)企業(yè)做好資本市場創(chuàng)新服務和支持、適度放寬股權融資限制、提高資本市場融資的可預期性。 04 全國人大代表， 民建河南省委會主委梁留科 高鐵物流賦能全國統(tǒng)一大市場 高鐵物流的發(fā)展，是梁留科近年來關注和研究的重點。他認為，發(fā)展高鐵物流，亟需加快適貨化改造，推進多式聯(lián)運標準化建設，這既是落實“交通強國”戰(zhàn)略、實現“雙碳”目標的重要舉措，也是“十五五”規(guī)劃構建“高效、綠色、智能”現代物流體系的核心任務。 梁留科表示，現在的高鐵網絡覆蓋了全國97%的50萬人口以上城市，如果高鐵物流發(fā)展起來，那對于全國統(tǒng)一大市場的建設，助力高水平對外開放所起的作用，是不可估量的。 05 全國人大代表， 天能控股集團董事長張?zhí)烊?/span> 建議推動電池循環(huán)產業(yè)高質量發(fā)展 張?zhí)烊谓ㄗh推動電池循環(huán)產業(yè)高質量發(fā)展，打造動力電池全生命周期安全閉環(huán)。他建議，構建動力電池全生命周期的生態(tài)體系，強化溯源體系數字化建設。動力電池需建立電池生產商、整車企業(yè)、回收企業(yè)的綜合利用生態(tài)體系，形成聯(lián)動；探索適合的商業(yè)模式，整合行業(yè)資源，構建覆蓋面廣、可持續(xù)的回收和綜合利用網絡；完善信息溯源平臺，構建從電池生產、使用、綜合利用、報廢回收等全生命周期的信息溯源系統(tǒng)，實現電池管理系統(tǒng)（BMS）的運行數據與電芯數據全部后臺傳輸，信息系統(tǒng)可以對電池單體數據的實時溯源進行查詢，并實現大數據平臺對電池殘值評估支撐，同時實現電池最終的正規(guī)流向。 06 全國人大代表， 海爾集團黨委書記、董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰 建議以工業(yè)大模型為關鍵變量賦能新型工業(yè)化 當前，人工智能在工業(yè)大模型的深度應用實踐中主要面臨三大挑戰(zhàn)：一是數據質量與語料庫構建的雙重瓶頸；二是場景適配與模型可靠性的雙重挑戰(zhàn)；三是轉型切點和話語體系的雙方錯位。因此，周云杰圍繞以工業(yè)大模型為關鍵變量提出以下建議：一是夯實發(fā)展底座，發(fā)布國家級工業(yè)場景圖譜、語料庫和數據集。二是支持龍頭企業(yè)，示范工業(yè)大模型應用價值。三是扶持平臺企業(yè)，促進工業(yè)大模型服務中小企業(yè)。 07 全國人大代表， 廣東亞北農副產品有限公司董事長黃秀芬 建議鼓勵發(fā)展無人配送車開展道路測試上示范應用 黃秀芬在今年全國兩會期間提出《關于鼓勵發(fā)展無人配送車開展道路測試上示范應用的建議》，希望國家加強頂層設計，規(guī)范和支持無人配送車行業(yè)發(fā)展，激發(fā)快遞物流行業(yè)的創(chuàng)新活力，推動自動駕駛技術落地應用并快速發(fā)展，還將帶動相關上下游產業(yè)鏈的發(fā)展，為本地經濟增長注入新的動力。同時，也有助于提升物流效率，顯著降低物流成本，提高人民群眾的生活質量。 08 全國人大代表， 小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬 建議探索限定場景無人駕駛法規(guī)促進車網融合互動助力低空經濟發(fā)展 為緩解當前社會充電資源緊缺現狀，維護電網安全穩(wěn)定，以及應對波峰時需求強烈、波谷時大量閑置等充電市場結構性矛盾，同時也更好地支持自動駕駛技術的發(fā)展，何小鵬提出了兩點建議：探索限定場景低速無人駕駛的政策法規(guī)，開展限定場景夜間低速無人駕駛+補能試點應用；推動車網互動頂層設計，構建成熟商業(yè)模式，統(tǒng)一相關標準，探索更多應用場景，加速市場化推廣。 09 全國人大代表， 河北寶信物流有限公司副總經理李建衛(wèi) 建議完善冷鏈物流體系和農產品供應鏈 李建衛(wèi)認為，冷鏈不僅是技術問題，更是民生工程。建議加快偏遠地區(qū)現代化冷鏈倉儲設施建設，推廣新能源汽車運輸，打造綠色冷鏈網絡。同時，推廣“生產基地+冷鏈配送+生鮮銷售終端”的產運銷一體化模式，建立高效的生鮮農產品物流系統(tǒng)，實現從田間到餐桌的一站式配送，降低物流成本，確保農產品新鮮度。他堅信，通過不斷完善冷鏈物流體系和農產品供應鏈，農產品的流通效率將大幅提升，農民收入將穩(wěn)步增長，鄉(xiāng)村振興的目標將逐步實現。 聚焦兩會 全國政協(xié)委員 01 全國政協(xié)委員， 京東集團技術委員會主席曹鵬 加強建設異構算力降智算成本 在算力方面，曹鵬認為，數字技術是推動數字經濟創(chuàng)新發(fā)展的核心驅動力，但在打造以人工智能技術為驅動的新質生產力的產業(yè)實踐中，還存在阻礙。他建議，要加強建設異構算力降低智算成本；夯實自主可控的智算底座，鼓勵智能體大規(guī)模創(chuàng)新應用；存算協(xié)同發(fā)展，降低企業(yè)智算成本、提升計算效率；推動鏈主企業(yè)向中小企業(yè)開放智算配額，實現產業(yè)智算普惠。 在新就業(yè)群體權益保障方面，曹鵬建議：1、完善民營企業(yè)用工管理制度，規(guī)范新就業(yè)群體勞動關系。2、建立健全新就業(yè)群體社會保障體系，加大對民營企業(yè)政策扶持和激勵。對民營企業(yè)實施階段性減稅降費政策。3、加強新就業(yè)群體職業(yè)技能培訓和發(fā)展規(guī)劃，為民營企業(yè)和高職院校的合作搭建平臺。4、建立社會支持體系，提升新就業(yè)群體的社會地位和職業(yè)認同感。 02 全國政協(xié)委員， 寧德時代董事長曾毓群 完善新型儲能市場參與機制、建立新型儲能定期安全檢查制度 曾毓群指出，“十四五”期間我國新型儲能雖實現規(guī)模化發(fā)展，累計裝機大增且參與電力市場的相關改革推進，但與抽水蓄能相比，充分發(fā)揮其價值的市場機制尚未形成，還面臨調用少、利用率低、回報周期長等問題，具體表現在電能量市場電價浮動窄、輔助服務費用分攤機制未打通、容量電價實施細則未出臺及存在質量安全問題等。為此，曾毓群提出進一步提升新型儲能市場化運用的建議，包括完善市場參與機制，如完善電價、成本疏導和容量補償機制，以及建立新型儲能定期安全檢查制度，以保障儲能安全可靠，推動產業(yè)高質量發(fā)展。 03 全國政協(xié)委員， 吉利控股集團董事長李書福 建立統(tǒng)一的碳足跡管理體系，助力實現“雙碳”目標 在推動汽車產業(yè)實現“雙碳”目標愿景方面，李書福建議建立汽車行業(yè)統(tǒng)一的產品碳足跡管理體系，并推動汽車產業(yè)碳足跡的國際銜接互認。此外，他建議優(yōu)先促進新版《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》與碳減排體系的銜接機制，統(tǒng)籌考慮參與“積分池”建設的車企，科學計算后將“積分池”正積分合理轉換成汽車碳排放積分或碳配額，讓減排不足的企業(yè)向減排優(yōu)秀的企業(yè)購買碳積分，促進行業(yè)積極推動減排降碳；建議加快出臺重點行業(yè)碳減排扶持政策，推進全國碳市場建設，通過市場機制促進企業(yè)有規(guī)劃地進行碳減排；建議加強數字化碳管理工具的規(guī)范管理。 04 全國政協(xié)委員， 春秋航空董事長王煜 圍繞新質生產力，激發(fā)民營經濟活力 王煜認為，民營經濟促進法草案有力回應了民營經濟發(fā)展的難點和痛點。例如，草案提出，政府不得設置不合理的市場準入限制，嚴格監(jiān)管行政審批行為，確保民營企業(yè)享有平等的市場經濟地位，在涉及民營企業(yè)重大權益的決策時必須廣泛聽取民營企業(yè)意見，禁止隨意查封、扣押民營企業(yè)資產等。 同時，王煜建議，在依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭方面，要堅決破除各類政策障礙，深入推進市場準入負面清單制度，全面清理各行業(yè)隱性政策壁壘，對清單外領域實行“除非法律明確禁止即允許”原則，把市場的還給市場，讓民營企業(yè)放心干、大膽闖。 05 全國政協(xié)委員， 國家郵政局原局長馬軍勝 大力發(fā)展快遞經濟，更好助力擴內需促消費 馬軍勝繼續(xù)關注郵政快遞業(yè)發(fā)展，建議大力發(fā)展快遞經濟，為擴內需促消費作出積極貢獻。重點是圍繞高質量發(fā)展，推動實施行業(yè)提質增效轉型升級、強化農村寄遞物流體系、持續(xù)豐富服務場景、穩(wěn)定城市末端網絡運行和保障快遞小哥合法權益等措施。 馬軍勝認為，一個新的綜合型經濟形態(tài)即“快遞經濟”正在形成。大力發(fā)展快遞經濟、更好地發(fā)揮“引力場”作用，不僅可提升實體經濟運行效率和競爭力，而且對優(yōu)化產業(yè)結構暢通經濟運行意義重大。目前，郵政快遞業(yè)還存在一些短板弱項，比如中高端供給相對不足，低端同質內卷現象比較嚴重；末端網絡穩(wěn)定性和服務可靠性亟待提升。馬軍勝建議要制定完善與高質量發(fā)展要求相適應的行業(yè)規(guī)劃政策和產業(yè)布局，突出支持與先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等深度融合；支持頭部企業(yè)拓展業(yè)務加快向綜合物流運營商轉型，培育世界一流企業(yè)；要加強全球性郵政快遞樞紐和國際航空貨運網絡建設。同時，要全面實施人工智能+戰(zhàn)略，加快行業(yè)數智化綠色化發(fā)展。 06 全國政協(xié)委員， 交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進 降低全社會物流成本，用好大模型和無人配送 今年全國兩會，王先進所關心的問題主要是集中在利用科技創(chuàng)新方式，降低全社會物流成本方面。他認為，“降本”離不開科技的加持，應在物流科技創(chuàng)新、信息互聯(lián)互通、運輸裝備標準化等方面下大力氣，用好物流垂直領域大模型，提升物流全流程效率。針對智慧物流中的新趨勢、新問題，他也給出了自己的建議：當下無人車配送正逐步從“試點測試”向“規(guī)模應用”階段轉變，應盡快明確“無人配送車”身份屬性，建立適當的準入認證體系和道路交通規(guī)則；而對于更為新潮的無人機配送，建議結合無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)），開展無人機物流配送空域開放試點。 07 全國政協(xié)委員， 觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健 推動粵港澳大灣區(qū)低空經濟的發(fā)展 在推動粵港澳大灣區(qū)低空經濟的發(fā)展方面，朱鼎健表示，由于深港兩地人流物流頻繁，且在城市應急救援、文化旅游、技術研發(fā)等方面有著廣泛的需求交集，發(fā)展低空經濟具有巨大的潛力。他建議，粵港澳大灣區(qū)應制定整體規(guī)劃，選擇深圳和香港作為低空經濟的先行示范區(qū)，特別是在產業(yè)鏈互補、科技研發(fā)合作等方面進行政策引導。通過這樣的先行示范區(qū)，可以加速低空經濟的產業(yè)化和國際化進程。 08 全國政協(xié)委員， 中國工程院院士、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心洞庭實驗室主任單楊 科技創(chuàng)新助力農產品加工儲運 鄉(xiāng)村振興當中，農產品加工產業(yè)是一個關鍵的產業(yè)、增收的產業(yè)。單楊認為，可以通過先進的加工和儲運技術降低農產品的損耗，從而推動農產品的綠色發(fā)展。怎么通過人工智能，把這些裝備改成自動化、智能化的裝備，從農田到餐桌，關鍵技術要一一梳理，然后解決。 09 全國政協(xié)委員， 河北陸港建設集團有限公司董事長劉瑞領 空鐵聯(lián)運讓低空經濟迎“風”而上 劉瑞領認為，低空經濟是國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)，京津冀協(xié)同發(fā)展將共促低空經濟騰飛。京津冀有發(fā)達的陸海聯(lián)運交通體系，中歐班列開行數量近年來持續(xù)走高，構成了穩(wěn)定高效的物流網絡，而低空經濟中的低空物流具有靈活性強、速度快、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點，恰好能與陸海聯(lián)運交通體系互補，將成為京津冀新質生產力的典型代表?！翱砧F聯(lián)運，將是低空物流中有巨大潛力的應用場景，在這方面京津冀有天然的發(fā)展優(yōu)勢?！眲⑷痤I表示，如果能進一步完善政策體系、制定空鐵聯(lián)運行業(yè)標準和技術規(guī)范、打造綜合交通樞紐樣板、強化新型基礎設施配套，空鐵聯(lián)運就一定能夠“迎風而上”，成為低空經濟高速發(fā)展的強大動力源。 10 全國政協(xié)委員， 烏恰縣政協(xié)副主席阿衣木沙·托合塔洪 讓“快遞進村”快起來 阿衣木沙·托合塔洪特別關注農村地區(qū)的物流問題，尤其是那些交通不便、物流網絡覆蓋不足的偏遠地區(qū)。過去，由于一些村莊距離城市遠、缺少快遞員和快遞站點，當地村民的包裹常常無法及時送達，這不僅影響了他們的網購體驗，也制約了當地特產的銷售。為推動解決農村物流問題，她提出建立三級物流體系，整合資源打通物流“最后一公里”，讓快遞覆蓋到每個鄉(xiāng)村，讓農民在家門口就能收發(fā)包裹。 11 全國政協(xié)委員， 新希望集團董事長劉永好 推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級 劉永好今年計劃提交5份提案，主題圍繞“三農”問題、民營經濟、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村建設等。劉永好表示，自己非常關注如何加快推動高新技術與傳統(tǒng)產業(yè)結合，以促進傳統(tǒng)企業(yè)高質量發(fā)展，發(fā)展農業(yè)新質生產力。而對于當前農村的年輕人流失現象嚴重，農村缺乏新生力量的情況，他提出了引導年輕人到農村創(chuàng)業(yè)的想法和建議。劉永好建議要加快構建“產學研用”深度融合生態(tài)和加大金融支持力度。 ......
當下，全國兩會時間已經開啟，物流領域的新建議與新提案再度吸引了物流從業(yè)者的密切關注。展望2025年，物流業(yè)將迎來哪些新動向、新變革？今年兩會中，物流領域的新聲音值得期待。
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