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交通運輸部關于加快推進“重點運輸過程監控管
2014-01-06
河北、江蘇、安徽、山東、湖南、貴州、寧夏、陜西省（自治區）交通運輸廳，天津市交通運輸和港口管理局，部通信信息中心：
"重點運輸過程監控管理服務示范系統工程"（以下簡稱示范工程）實施以來，各單位按照示范工程領導小組的統一部署，穩步推進各項工作，完成了總體需求、信息共享技術方案、各子系統的技術規格說明書評審，以及北斗/GPS雙模車載終端招評標工作，示范工程取得了階段性成果。目前，北斗衛星導航系統建設取得重大進展，具備了為亞太地區提供全功能服務的技術基礎。為進一步加快示范工程實施進度，確保按時完成各項任務，現將有關事項通知如下：
一、進一步提高認識，切實加強組織領導
北斗衛星導航系統是我國自主建設的戰略性系統工程，對保障國家安全和經濟社會發展具有十分重大的戰略意義。做好應用推廣工作是北斗導航系統可持續發展的根本保障。道路運輸是衛星導航系統應用的重要領域，在道路運輸行業成功開展北斗應用示范，不僅有利于增強行業安全監管和應急處置的能力，提升現代化管理水平，而且對北斗衛星導航系統產業化和可持續發展意義重大。
本示范工程是北斗專項首個批準啟動實施的示范項目，既是北斗應用的試驗田，也是軍民融合的試驗田，是"示范中的示范"。按照交通運輸部《關于重點運輸過程監控管理服務示范系統工程初步設計的批復》（交水發〔2011〕471號）和"中國第二代衛星導航系統重大項目合同"的要求，示范工程應于2013年4月底前完成所有建設任務。目前，示范工程實施工作雖然取得了階段性成果，但與總體進度要求相比仍然存在較大差距，特別是終端安裝進度明顯滯后。為此，各有關單位務必要高度重視，充分認識北斗示范工程的重要性和特殊性，要把實施好示范工程作為當前一項重要的政治任務，進一步加強組織領導，進一步落實責任，細化和分解任務，制定切實可行的方案，把各項任務落實到人，落實到崗位，加快推進工程實施工作，確保按時完成示范工程各項任務。
二、切實加快系統開發建設任務
江蘇、河北、安徽、陜西4個子系統牽頭省份要抓緊完成系統招標，盡快開展系統研發工作。在研發過程中，要在統一的頂層設計框架下，按照《服務共享與信息交換技術方案》、《服務共享與交換接口技術要求》、《示范工程硬件統一部署技術要求》等技術規范的要求，處理好動、靜態信息的關聯，明晰各業務系統之間的關系，實現信息互通和資源共享。要在確保應用功能和性能的基礎上，加快建設進度，加強與頂層設計牽頭單位中國交通通信信息中心及江蘇省交通運輸廳運輸管理局的溝通，確保各應用支撐平臺及系統功能和建設進度協調。
三、切實加快北斗雙模車載終端安裝進度
為確保北斗兼容車載終端安裝進度，進一步支持國家北斗導航戰略，自2013年1月1日起，各示范省份在用的"兩客一危"車輛（旅游包車、三類以上班線客車和危險品運輸車）需要更新車載終端的，應安裝北斗兼容車載終端；所有新進入運輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車應加裝北斗兼容車載終端，并接入全國道路貨運車輛公共監管與服務平臺；鼓勵農村客運車輛安裝北斗兼容車載終端。自2013年6月1日起，所有新進入示范省份運輸市場的"兩客一危"車輛及重型載貨汽車和半掛牽引車，在車輛出廠前應安裝北斗兼容車載終端，重型載貨汽車和半掛牽引車應接入全國道路貨運車輛公共監管與服務平臺。凡未按規定安裝或加裝北斗兼容車載終端的車輛，不予核發或審驗道路運輸證。
各示范省份要高度重視車載終端安裝工作，采取切實有效的措施，確保在2013年3月底前完成本省80%以上北斗兼容車載終端安裝任務。同時，各示范省份的終端安裝任務不受指標限制，鼓勵有條件的示范省份超額完成安裝任務。各示范省份要制定北斗終端安裝計劃，并每半個月向部書面報告終端安裝進度情況。
"兩客一危"車輛生產企業和重型載貨汽車、半掛牽引車生產企業應選擇符合北斗兼容車載終端技術規范并通過標準符合性審查的終端。
四、加強資金管理，確保健康安全發展
示范工程實施主體較多，且資金來源復雜，既有國防資金撥款，也有部級國家財政撥款，還有省級財政撥款，各有關單位要加強工程資金管理和廉政建設，嚴格遵守相關財經紀律，做好資金使用計劃，確保工程資金專款專用，為示范工程順利實施提供資金保障。
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