直接登記省管社會組織黨務工作指南
第一章 社會組織基層黨組織成立工作指南
一、政策依據
（一）《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》 (中發〔2010〕8號)
（二）《中共中央辦公廳印發〈加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）〉的通知》（中辦發〔2015〕51號）
（三）《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見〉的通知》（中辦發〔2016〕46號）
（四）《中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發〈關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的實施意見〉》（魯辦發〔2017〕5號）
（五）《中國共產黨章程》（中國共產黨第十九次全國代表大會部分修改，2017年10月24日通過）
（六）《關于黨的基層組織任期的意見》（中共中央辦公廳2018年7月印發）
（七）《中國共產黨支部工作條例（試行）》（中發〔2018〕38號）等
二、成立條件
社會組織中，凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨的基層組織。
社會組織基層黨組織按照下列情況分別設置：
（一）正式黨員3人以上的,成立黨支部。黨支部黨員人數一般不超過50人。其中有正式黨員7人以上的黨支部，應當設立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。
（二）正式黨員50人以上、100人以下的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經中共山東省社會組織綜合委員會（以下簡稱省社會組織綜合黨委）批準，也可以設立黨的總支部委員會。
（三）正式黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經省社會組織綜合黨委批準，也可以設立黨的基層委員會。
（四）正式黨員不足3人的單位,應當按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便于管理的原則，采取片區聯建、同業共建、掛靠組建、龍頭帶建等方式，與其他社會組織或發起單位等建立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。
三、委員會設置
1.黨員7人以上的黨支部，設立支部委員會，一般設委員3-5人，支部委員會由黨員大會選舉產生；黨員不足7人的黨支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。
2.黨的總支部委員會，一般設委員5-7人，其中設書記1人，副書記1人。
3.黨的基層委員會，一般設委員5-9人，其中設書記1人，副書記1-2人。
四、成立程序
（一）做好醞釀籌備工作。擬建立黨組織的社會組織，應當詳細了解本單位黨員（包括專職和兼職工作人員中的黨員）情況，充分做好申請成立黨組織的籌備工作。主要包括：廣泛聽取黨員和職工干部的意見建議，充分征求社會組織主要負責同志和領導層黨員干部意見，醞釀推薦黨組織書記、副書記、委員候選人。鼓勵社會組織主要負責人擔任黨組織書記，社會組織負責人和業務骨干黨員進入黨組織委員會。
（二）召開籌備會議。全體黨員或黨員代表參加，非黨員身份的社會組織主要負責人須列席會議。會議需表決通過黨組織成立事項、在初步人員基礎上推薦黨組織書記、副書記、委員候選人。
（三）提交成立申請。擬成立黨組織的社會組織，以社會組織的名義，向省社會組織綜合黨委提交成立黨組織的書面請示，加蓋社會組織公章（參照附件范本）。
（四）審核批復。省社會組織綜合黨委辦公室收到書面請示后，進行相關審核，必要時進行實地考察，經省社會組織綜合黨委會議研究通過后，按照規定批復成立黨組織。經社會組織黨組織申請，結合實際，省社會組織綜合黨委可派人指導黨組織的選舉工作。
（五）召開黨員（代表）大會進行選舉。經省社會組織綜合黨委同意后，社會組織按照計劃召開黨員（代表）大會，選舉產生書記、副書記、委員，并及時將選舉情況和結果呈報省社會組織綜合黨委。內容包括：選舉黨組織委員會的依據；黨員（代表）大會進行選舉的簡要情況，包括時間、出席大會的黨員情況、候選人名額與應選人名額差額情況、選舉結果等；黨組織委員會選舉書記、副書記的情況；黨組織委員的分工情況等。
（六）對選舉結果予以批復。省社會組織綜合黨委批復書記、副書記，黨組織正式開展組織活動。
五、文本范本
范本：
關于成立×××（社會組織名稱）黨支部的請示
（設委員會）
中共山東省社會組織綜合委員會：
我單位專兼職工作人員中有中共正式黨員×名，其中專職人員中的黨員×名，兼職人員中的黨員×名，符合《中國共產黨章程》中“凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織”的規定。
為加強黨的建設，黨支部籌備工作會議于×年×月×日在×××召開，到會正式黨員×名，×××…（社會組織主要負責人非中共黨員）列席會議。經研究，特申請成立×××黨支部，推薦×××、×××、×××等×名同志為黨支部委員會候選人預備人選（含20%的差額）。黨支部委員采取無記名投票方式和差額選舉辦法，由黨員大會選舉產生。
當否，請批復。
附件：1.×××黨支部擬任黨支部委員名單
2.社會組織黨建情況申報表
聯系人： 聯系電話：
（社會組織印章）
年 月 日
范本：
關于成立×××（社會組織名稱）黨支部的請示
（不設委員會）
中共山東省社會組織綜合委員會：
我單位專兼職工作人員中有中共正式黨員×名，其中專職人員中的黨員×名，兼職人員中的黨員×名，符合《中國共產黨章程》中“凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織”的規定。
為加強黨的建設，黨支部籌備工作會議于×年×月×日在×××召開，到會正式黨員×名，×××…（社會組織主要負責人非中共黨員）列席會議。經研究，特申請成立×××黨支部，推薦×××、×××為黨支部書記候選人預備人員（含20%的差額）。
當否，請批復。
附件1.×××黨支部擬任黨支部書記名單
2.社會組織黨建情況申報表
聯系人： 聯系電話：
（社會組織印章）
年 月 日
附件1：
×××黨支部擬任黨支部委員（書記）名單
填報單位（蓋章）： 填報人： 聯系方式： 填報日期：
姓名 | 性別 | 民族 | 出生年月 | 入黨時間 | 黨組織關系 所在黨組織 | 現任社會 組織職務 | 擬任黨 組織職務 | 聯系電話 |
附件2：
社會組織黨建情況申報表
業務主管單位： 填表時間： 黨建工作聯系人： 聯系電話：
基本情況 | 單位名稱 | 詳細地址 | |||||||
組織類別 | □社會團體 □民辦非企業單位 □基金會 | ||||||||
從業人員 總數 | 領導 成員數 | 專職 | 工作人 員數 | 專職 | |||||
兼職 | 兼職 | ||||||||
黨員總數 | 領導 成員黨員數 | 專職 | 工作人員 黨員數 | 專職 | |||||
兼職 | 兼職 | ||||||||
黨 建 情 況 | 擬建黨組織 (符合黨組織組建條件單位填寫) | 擬審批單位 | |||||||
組織建制 | □黨委 □黨總支 □黨支部 □聯合黨支部（列出聯合單位） | ||||||||
隸屬關系 | □業務主管單位□掛靠單位□行業管理□屬地管理□綜合黨委□其他 | ||||||||
黨建指導員 (不符合黨組織組建條件單位填寫) | 姓 名 | 身份 證號 | 入黨時間 | ||||||
性 別 | 工作 單位 | 電話 | |||||||
黨 員 情 況 | 姓名 | 性別 | 民族 | 學歷 | 人事關系所在 單位及職務 | 組織關系 所在黨組織 | 入黨時間 | 身份證號 | 社會組織任職 (專職／兼職) |
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